美国联邦通信委员会(FCC)于2023年周四作出决定,禁止所有中国实验室为拟在美国市场使用的电子设备进行检测,此类设备包括智能手机、相机和电脑等。这一措施显著扩大了该机构此前对中国的限制措施。委员会指出,针对那些拒绝给予美国境内实验室公平待遇的国家,FCC将禁止其检测实验室和认证机构承接相关业务,中国被纳入该禁令的范围内。此项禁令预计于2028年12月正式生效。
根据FCC主席布伦丹·卡尔(Brendan Carr)的描述,预计到2025年,约82%的电子产品检测将在中国完成,而中国尚未与美国就此事达成相关协议。卡尔强调,这些实验室在美国通信基础设施中扮演着关键角色,因其特殊地位,往往能够在设备上市前数月接触到敏感和机密信息。他进一步指出,这些实验室有可能使不安全的设备进入美国市场,并扰乱通信网络,甚至窃取知识产权。
在2025年,FCC已禁止由中国政府拥有或控制的实验室对输美电子产品进行检测,约有数十家实验室因此而受到限制。卡尔表示,目前仅约4%的电子设备在美国境内的实验室完成检测。为应对这一变化,FCC同时简化了审批流程,对于在美国实验室检测的设备,以及在不构成国家安全风险的国家的实验室完成检测的设备,均适用这一更为简化的程序。这一政策调整是美国在技术和设备监管上进一步收紧对华限制的举措之一。 qm球盟会
此外,FCC还在2022年12月禁止进口全部新型号的中国无人机,并禁止新型号的中国产消费级路由器,这类设备广泛用于将电脑、手机及其他智能设备连接至互联网。2023年7月,委员会投票决定禁止销售某类含有被认为构成国家安全风险的中国公司提供关键硬件的设备。委员会还保持了对华为和中兴等企业的黑名单,这些企业的设备因国家安全考虑而被禁止在美国销售。今年6月,FCC进一步禁止从多家中国制造商进口设备,其中也包括华为和中兴,并提议对大多数军用级无人机的进口进行禁令。
综上所述,FCC此次采取的封杀措施体现了美国在国家安全与技术监管方面日益加强的态度,未来这一政策可能对中美科技领域的交流与合作产生深远影响。研究表明,随着相关政策的推进,国际市场供应链的稳定性及竞争格局可能会经历显著调整。